De conformidad con el artículo 71 de la LEEBCS, el Instituto tiene la obligación de realizar dos debates entre las candidatas y los candidatos a la Gubernatura del Estado, así como promover la realización de debates entre candidatas y candidatos a las diputaciones y Presidencias Municipales y el Reglamento de Elecciones aprobado por el Instituto Nacional Electoral en su artículo 303 estipula que las disposiciones contenidas en el Capítulo XIX, Debates, son aplicables para el Instituto Nacional Electoral, en la organización de debates entre las candidaturas a cargos de elección popular, así como que dichas disposiciones pueden servir de base o criterios orientadores para los organismos públicos locales electorales en la organización de debates que realicen entre candidatos que participen en elecciones locales, siempre y cuando no contravengan lo que, en su caso, se establezca en sus legislaciones estatales.
Los Lineamientos definen que por debate se entiende aquellos actos públicos que únicamente se pueden realizar en el período de campaña, en los que participan las candidaturas a un mismo cargo de elección popular con el objeto de exponer y confrontar entre sí sus propuestas, planteamientos y plataformas electorales, a fin de difundirlos como parte de un ejercicio democrático, bajo un formato previamente establecido y con observancia de los principios de equidad y trato igualitario, sin que afecte la flexibilidad de los formatos.
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Para dar cumplimiento a la LEEBCS, el Consejo General en fecha 15 de marzo de 2021 aprobó el acuerdo IEEBCS-CG054-MARZO-2021 mediante el cual se crea la Comisión Temporal de Debates para el Proceso Local Electoral 2020-2021 y mediante acuerdo número CG-108-ABRIL-2021 de fecha 21 de abril de 2021, el Consejo General del Instituto aprobó la modificación de la integración inicial de la Comisión.
Una vez constituida la Comisión, esta se avocó a la elaboración de los Lineamientos para la Organización, Realización y Difusión de Debates Públicos entre Candidatas y Candidatos a Cargos de Elección Popular para el Proceso Local Electoral 2020-2021 del Instituto, con el objeto de establecer las reglas que garantizaran la equidad e igualdad entre los debatientes.
Dichos lineamientos fueron aprobados por la Comisión mediante acuerdo IEEBCS-CTD-002-MARZO-2021 el día 9 de abril de 2021, para ser presentados al Consejo General, el cual los aprobó por medio del acuerdo IEEBCS-CG100-ABRIL-2021 el día 13 de abril de 2021.
Es importante mencionar que con la finalidad de que los representantes de las candidatas y los candidatos tuvieran un espacio de expresión de inquietudes y observaciones con respecto a la organización de los debates oficiales organizados por el Instituto, así como de informarles por parte de la Comisión de los avances y pormenores de estos, en fechas 19 de abril y 22 de mayo de 2021 se instalaron las mesas de representantes de candidaturas a la gubernatura y a las presidencia municipales de La Paz y Los Cabos, respectivamente.